国务院2011年1月26日出台“新国八条”一年后,全国房地产市场出现了积极的变化,国家统计局2月18日公布的数据显示,今年1月份70个大中城市新建商品住宅价格环比全部止涨。虽然部分城市房价“过快上涨”的势头得到遏制,但房价的“合理回归”仍任重道远。对河源这种三线城市来说,房地产调控政策主要带来了哪些影响呢?
笔者认为,我市刚处于城市起步发展的阶段,目前以刚性居住需求为主,投资、投机性购房比例不高,外地购房者比例不高,价格水平相对较合理。房地产调控政策出台后,河源市房地产市场尚未出现大起大落的情况。未来一至两年内,随着河源城市化的不断发展,土地资源的减少,建筑成本的上升,居民消费能力的提高等因素,不少商业银行和房地产商预计“房价会合理地推高10%—20%左右”。
从调控政策出台的目的来看,这次调控首先支持本地普通居民的住房消费,又引导居民根据我国国情和自身的经济能力,进行合理适度的住房消费。其次大幅提高了购买第二套以上住房的首付比例和贷款利率,将大幅度加大投机炒房的资金压力和炒房成本。
自调控政策实施后,我市房产交易量有小幅下降,部分二三套房购买者有退房的现象,少数改为一次性支付。异地购房政策明显抑制了外地户籍在河源市购买房自住的计划。但总体而言,河源市有自住需求的购房者仍为购房主力军,调控政策使得这一批人群处于观望状态,因此,导致我市房地产市场近期交易量出现一定下降,新建项目速度明显减缓,但在价格上并没有大幅度的波动。
在调控政策的影响下,购房者持币观望的迹象较浓,但河源本地开发商认为,“房地产市场基本无泡沫”,目前房价接近本地的消费需求,降价促销力度不大。市政府有关部门通过召开房地产商座谈会、举办房地产展示会等方式,来提高房地产交易量,促进房地产市场稳定发展。
从长远来看,近年来国家出台的各项房地产调控政策在合理引导个人住房消费、严格限制各种名目的炒房和投机性购房、抑制房价过快上涨等方面有着积极作用。 一是对房地产开发商而言,由于调控政策大幅度提高二套以上房贷的首付和利率,将加大炒房成本,大幅度压缩炒房的利润空间,沉重打击炒房投机行为,对抑制投机需求、稳定房价起到较大作用。同时,房地产交易量会出现一定萎缩,房地产价格将承受下降压力,房地产投资亦将出现较明显下滑,调控政策将有效打击房地产的过度投机行为。
二是对银行而言,将在一定程度上抑制房贷的快速增长。如果房价下降25%以上,银行贷款将会有一定的坏账风险。
三是对政府而言,调控政策出台后,地方政府将制定并公布以住房为主的房地产供地计划,增加居住用地的供应总量,并基本满足房地产市场的需求,并能更有效利用存量土地。还有改革土地招拍方式,将一定程度稳定土地价格,为稳定房价创造较好的基础。同时,政府应加快保障性安居工程建设,增加公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房供应,扩大住房保障政策的覆盖范围,以解决不同收入群体的住房问题。
四是对群众而言,调控政策再一次表明政府抑制房价过快上涨的决心,将改变购房者对房价上涨的预期,引导消费者理性购房,减少恐慌性购房消费。可以预测随着住房消费需求得到有效管理,住房供给的增长和供给结构的改善,住房价格上涨的趋势将得到遏制,涨幅将稳步回落。调控政策的实施,无疑将使“一些人买不起房、市场上又缺乏中小户型”的问题在一定程度上得到解决;同时,对于盲目追求大面积住宅、过度消费的倾向,也有一定的抑制作用。
总体来说,这次的房地产调控政策的出台,主要是针对房地产市场当前的形势出台的中短期政策,虽然见效快,但还需尽快推进土地制度、财政体制、房地产税收制度等方面制度性改革,建立房地产市场平稳发展的长效机制才是治本之策。
